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培育全产业链条实现家门口就业

——地区发展服装产业带动就业工作综述

日期:2018-09-18 10:47:17        来源:阿克苏日报        【收藏  打印
 

    纺织服装产业作为劳动密集型产业,近年来,地区依托得天独厚的棉花资源和南疆中心区位优势,认真贯彻落实党中央、自治区党委关于加快发展纺织服装产业的一系列重大决策部署,加快以阿克苏纺织工业城(开发区)为核心的纺织服装产业集群发展,逐步健全纺纱、印染、织布、家纺、服装全产业链,形成了“一城四园”(阿克苏纺织工业城,库车县纺织工业园区、沙雅县纺织工业园区、新和县纺织工业园区、阿瓦提县纺织工业园区)的发展格局,依托政策、资源、交通、区位及成本优势,加快承接东部沿海地区产业转移,纺织服装产业进入高速增长期,产业整体实力大幅提高,转型升级成效逐步显现,成为丝绸之路经济带上举世瞩目、最具潜力和纺织服装产业投资热度最高的地区之一,在推动百万人就业、促进经济发展、承接中东部产业转移等方面发挥了重要作用,正从“政策洼地”向产业聚集高地迈进,成为新疆经济新亮点和解决就业主渠道。

截至20186月底,地区纺织服装备案企业由2014年的43家增加到431家,纺织服装固定资产投资总额达到298亿元,超过了1978201336年的投资总额,已建成350万锭纺织、织机2870台、8900万件服装家纺、袜机2720台产能。培育“卫星工厂”58个,纺织服装产业带动就业4.8万人,实现棉花资源就地转化率40%。预计到“十三五”末,可实现纺纱800万锭以上、织布3.11亿米、家纺服装1.65亿件(套),工业总产值400亿元,全产业链带动就业15万人,通过就业助推8万户贫困家庭脱贫致富,有力促进了地区社会稳定和长治久安。

纺织服装产业成吸纳城乡富余劳动力稳定就业主渠道

915日,在阿克苏纺织工业城(开发区)联发纺织有限公司生产车间,22岁的热孜亚·吐尼亚孜正在熟练地操作各种机器。在这之前,她在家务农,一家5口人靠5亩棉花地生活。通过朋友介绍,她来到企业上班,由于学习勤奋,表现突出,她的工资越来越高。

近年来,随着地区纺织服装产业不断发展壮大,越来越多像热孜亚·吐尼亚孜一样的年轻人由此走出农村,由农民变身为现代产业工人,融入现代城市生活之中。

阿克苏纺织工业城(开发区)于201010月经自治区人民政府批准成立,是全疆纺织服装产业“三城七园”布局的南疆首城,主要建设棉纺、化纤、针织、梭织、染整、家纺、服装、仓储物流、动力能源、生活商贸十大功能区,是承接内地纺织服装产业转移示范区,打造为引领地区纺织服装产业发展、带动南疆四地州农村富余劳动力转移的重要基地和国家西部面向中亚、南亚乃至欧洲的重要纺织品生产加工出口基地。截至目前,累计注册企业470家,纺织服装企业100家,已形成300万锭棉纺、2722台织机、3270万件(套)家纺服装、1500台袜机、2万吨纤维染色规模。共有产业工人3.8万人,其中纺织服装产业工人2.5万人。

与此同时,阿克苏纺织工业城(开发区)配套基础设施建设不断完善,一期5万吨污水处理厂项目已投入运营,国家级棉纺织品检验检测中心已建成使用,已建成保障性住房近万套,职工幼儿园三所,九年一贯制学校一所,地区人民医院阿克苏纺织工业城(开发区)分院一家。正在建设的有纺织大桥、纺织物流园铁路专用线、保税物流中心(B型)等。

热西代·艾海提以前是乌什县阿克托海乡农民,家里8口人,不到5亩地,一年下来收入不到1万元。2017年年底通过招工,她成为华孚纺织的女工。“我现在每月工资3000元左右,自己留点零花钱,大部分都补贴家用了,家里的生活越来越好。” 热西代·艾海提说。

“纺织服装产业已成为吸纳地区城乡富余劳动力稳定就业的主渠道。”地区人力资源和社会保障局局长努尔东·依不拉音说。

就业是民生之本。地区把纺织服装产业促进就业作为贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的一项重要举措,不断完善产业发展与就业联动机制,目前纺织服装产业工人达4.8万人,带动就业效果明显。

新疆科宁针纺科技有限公司20172月正式投产以来,已累计生产各类中高档织袜8000万双,吸纳农村富余劳动力转移就业1100人,少数民族员工占95%以上。阿斯叶木·麦提尼亚孜一家4口人,原先仅靠10亩棉花地生活,由于学习勤奋,表现突出,现在她被公司任命为定形车间班长,她说:“做产业工人后生活水平越来越高了,现在我们夫妻俩每月收入可达五六千元,希望继续努力工作,在城里买一套房子,提高生活质量。”

党的十九大报告指出,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。地区为推动纺织服装全产业链发展,制订方案,从各县市为企业寻找产业工人,在原料收购、运输上给予企业便利,邀请专家为企业出谋划策,搭建平台帮助企业销售等,力推纺织企业做大做强。

一支庞大的产业工人队伍正在形成,周边各类人才、富余劳动力正在汇聚。预计到“十三五”末,地区将形成纺锭规模800万锭,全产业链带动15万人就业,通过就业助推8万户贫困家庭脱贫致富。

坚持校企合作产教融合 培养一大批技能型人才

 “走出村庄,来到学校,不但学到了专业技术,而且视野也开阔了。”913日,说起现在的生活,肉克艳木·艾山很是满足。

肉克艳木·艾山家住阿克苏市阿依库勒镇吉格代巴格村,初中毕业后,在同学的介绍下,来到阿克苏职业技术学院纺织工程系学习。“在学校上学,不仅不要学费,吃住还全免,也比较好就业。”肉克艳木·艾山说。

为促进纺织工业发展,20163月,地委、行署决定组建成立阿克苏职业技术学院纺织工程系(南疆纺织服装产业就业培训中心),紧紧围绕地区纺织产业发展,坚持校企合作,产教融合,精准定位育人才,深受企业欢迎。目前与园区企业共建稳定的实训基地7个、劳动力培训就业基地5个,与多家企业签订了毕业生就业协议。

在阿克苏纺织工业城(开发区)优帛纺织科技有限公司成衣车间,热比娅·阿不力克木正在缝制内衣,20168月她来到这里跟岗实习,现在已是厂里的熟练工。

优帛纺织科技有限公司作为阿克苏职业技术学院纺织工程系的校外实训基地,也是校企合作企业,每年都有百余名学生在这里跟岗实习和顶岗实习。“实习期间企业就给我们发工资,不仅让我们将课堂上学到的理论知识转化为实践,还发工资,毕业后我就留在这里上班了。”热比娅·阿不力克木说。

阿克苏职业技术学院纺织工程系还与华孚色纺、联发纺织、疆渝纺织、巨鹰服装等知名企业合作开设了订单班,采用在校进行“项目教学”,进厂开展“生产教学”的工学交替循环模式,将实训课堂搬进企业,把学生课堂搬到车间。

地区针对纺织服装企业用工情况,制定《阿克苏地区纺织服装产业转移就业培训方案》,建立“地区统筹、县市牵头、乡镇落实”的整建制转移三级联动工作模式。选派45名管理干部驻厂带队,成立阿克苏纺织工业城(开发区)转移就业工作站和党支部,对带队干部进行集中管理。积极引导企业营造拴心留人环境,通过建设职工公寓、夫妻房、文化娱乐室,定期开展学习和各类文体娱乐活动,进一步增强了务工人员的认同感,树立了以厂为家的新理念。

围绕纺织服装企业发展用工需求,地区充分利用职业院校等资源,采取统一输送、统一开班、企业冠名、集中授课、集中就业的方式,以法律法规、国家通用语言、劳动纪律、军训和安全生产为主要内容,开展为期1030天的纺织服装产业转移就业前集中培训,提高务工人员的组织纪律意识和综合素质;转移就业人员进厂后,开展岗前培训,采取师带徒、举办技能操作比赛等形式进行为期710天的岗前培训,促进务工人员尽快掌握基本技能;积极落实岗前培训补贴、稳岗补贴和社会保险补贴政策,通过一系列的帮扶、教育、激励等措施,务工人员由过去的“要我干”转变为现在的“我要干”,促进纺织服装产业发展和城乡富余劳动力务工增收双赢。

 “总部+卫星工厂”模式实现多元良性互动

近年来,地区因地制宜推广“总部+卫星工厂+农户”的产业发展模式,就近就地吸纳农村富余劳动力就业,让农牧民在家门口稳定务工,降低了务工成本,还照顾了家庭。截至目前,地区已建成卫星工厂58家,就近就地吸纳就业5000余人,人均月增收1000元左右,有力促进了农牧民增收脱贫。

沙雅县央塔克协海尔乡的哈那依协木服装绣花农民专业合作社,是沙雅县神威服饰有限公司建立的卫星工厂之一,吐热依沙木 · 买合木提就是该卫星工厂的工人。由于她工作熟练,现在每个月工资超过了2000元。

为实现就近就地就业,地区依托纺织服装企业,以“总部+卫星工厂”的产业发展模式,利用闲置厂房及各类场地,将卫星工厂、扶贫车间建在农村富余劳动力密集的乡镇,推动纺织服装产业就业岗位下沉至乡镇村,确保农民能够在家门口就业,在提高纺织服装企业产能的同时,更多地吸纳农村富余劳动力就近就地转移就业,让农牧民充分享受地区改革发展带来的成果。

“在家门口就业,不仅每个月可以拿到2000多元工资,还能照顾家庭,这种生活过去想都不敢想。”在温宿县托乎拉乡库如力村新疆子聪针织服饰有限公司卫星工厂,阿曼古丽·艾则孜一边拼接衣领,一边跟记者交流。

新疆子聪针织服饰有限公司是浙江省金华市援疆项目,20178月在温宿县投产,目前已建成3家卫星工厂,提供就业岗位300余个。

为使卫星工厂布局更加合理,推广更加顺畅。地区采取先抓纺织服装产业卫星工厂建设,先在农村富余劳动力相对集中、交通设施相对便利的乡镇试点,再逐步扩大到红枣、核桃农副产品产业。

下一步,地区将合理规划布局,坚持产业发展与城镇化建设相结合,鼓励企业发展“总部+卫星工厂”模式,实现产业链条向富余劳动力密集的乡镇村延伸,把企业建在老百姓的家门口,为各族群众提供便捷的就近就地就业创业环境。

记者 任红芳

责任编辑:任春红 汪江
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