地委政策研究室

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在这一承前启后的重要阶段，推动高质量发展不仅是重要任务，更是建设社会主义现代化全疆先行区的核心动力和本质要求。2026年地委（扩大）会议指出，“十五五”时期地区经济社会发展要坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题，号召地区上下全力打造高质量发展的社会主义现代化阿克苏。我们要切实把思想和行动统一到地委（扩大）会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现既定目标上来，千方百计破难题、全力以赴促发展，不断开创地区高质量发展新局面。

　　把握“时”与“势”

　　以责任担当扛牢新使命

　　认清形势才能找准方向，抢抓机遇才能赢得未来。地委（扩大）会议从世情国情区情地情四个层面分析了“时”与“势”，对如何把握机遇、应对挑战提出具体要求。我们要主动识变应变求变，以强烈责任担当和历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，牢牢掌握发展主动权。

　　处于优势转化攻坚期，必须坚定“进”的信心。“十四五”期间，地委、行署牢牢把握高质量发展首要任务，集中力量抓招商、兴产业、强园区，全力以赴强基础、稳增长、促发展，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标总量稳居全疆前列，经济发展势头强劲，取得成效振奋人心。进入蓄势突破、成势见效的“十五五”时期，要增强信心决心，保持战略定力，乘势而上强优势、补短板、锻长板，推动地区经济持续健康发展。

　　处于政策叠加机遇期，必须保持“跑”的姿态。以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，赋予新疆“五大战略定位”，在财政资金、项目建设等方面给予新疆全方位、系统性、持续性支持。自治区党委着眼破解南疆突出问题和瓶颈制约，在推动南疆产业发展、要素保障等方面出台了一系列含金量高、针对性强的政策举措。进入“十五五”时期，政策红利将充分释放，为我们借势借力发展提供了有力契机、创造了重要条件。要把准政策走向，找准承接切入点，加大常态化跑办对接力度，切实把政策措施转化为一个个落地见效的重点项目、重大工程，打牢地区高质量发展的基础。

　　处于跨越赶超关键期，必须拿出“拼”的劲头。“十四五”收官在即、“十五五”新程将启，各地州市加力抓项目、拼进度、抢效率，你追我赶、竞相发展的氛围浓厚。要强化“不进则退、慢进也是退”的意识，充分认识发展中存在短板弱项、瓶颈制约，进一步增强紧迫感危机感，真正想清楚怎么办，弄明白怎么干，以“闯”的精神、“实”的作风挖掘优势潜力、释放发展活力，真正干出“走在前”的样子，展现大地州“挑大梁”的担当。

　　用好“桥”与“船”

　　以科学方法绘就新图景

　　事必有法，然后可成，方法是过河的“桥”和“船”，是凝聚力量、破解难题、推动发展的重要保证。地委（扩大）会议既明确了“过河”的任务，作出的系列安排部署蕴含着科学思想方法和工作方法，指导解决了“桥”和“船”的问题。我们要掌握和运用科学方法，加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保地区经济发展蹄疾步稳。

　　坚持因地制宜，办实事求实效。地区各县（市）发展基础、资源禀赋、产业特色各不相同，必须对标对表地委（扩大）会议确定的主要目标、战略任务，突出各自比较优势，深入开展调查研究，找准推动高质量发展的痛点、难点、堵点，谋划管用有效的办法举措，让各项工作既符合地委要求，又贴合基层实际，确保地委（扩大）会议精神落地见效。 

　　强化系统观念，善于统筹兼顾。当前，我们面临越来越多“一难两难多难”“既要又要还要”的复杂局面，只有树牢系统思维，善于“十指弹琴”，才能更好处理发展与安全、发展与保护、当前与长远、整体与局部的关系，确保各项工作同频共振、多点开花。

　　分清轻重缓急，抓住工作重点。地委（扩大）会议安排部署了扩投资、促消费、兴产业等重大举措，涉及面广、关联性强，必须善于牵住“牛鼻子”，抓牢抓实纲举目张的大事、牵一发动全身的要事，切实以重点突破促进整体提升、以一子落带动全盘活。

　　提升“质”与“效”

　　以实干实绩厚植新优势

　　向“质”跃升、以“效”致远是新发展阶段做好经济工作的内在要求。地委（扩大）会议将提质增效政策取向贯穿于高质量发展全过程、各方面，着力推动地区经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们要突出质量导向、效益导向，放大优势、做强特色，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，不断塑造发展新动能新优势。

　　构建现代化产业体系，锻强“硬脊梁”。现代化产业体系是高质量发展的“四梁八柱”，只有根基稳固，高质量发展大厦才能巍然屹立。要充分发挥油气、煤炭、矿产、棉花等资源优势，积极构建上下游贯通、产学研协同、大中小企业融通发展的现代化产业体系。强化链群思维，狠抓短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，高质量建设特色优势产业集群。强化创新思维，建好用好昆仑智能装备实验室等科创平台，加强关键核心技术攻关和科研成果转化，促进科技创新与产业创新深度融合，积极培育发展新质生产力。强化融合思维，深入实施“人工智能+”行动，促进“算力+产业”融合发展，推动数字产业化和产业数字化，为建设现代化产业体系注入强劲动力。

　　提升招商引资质效，激活“强引擎”。招商引资是经济发展的“源头活水”“强大引擎”，源浚方能流长，动力充沛才能向高攀、向新行。要深入实施招商引资“一号工程”，立足“所有”谋项目，着眼“所需”引项目，倾尽“所能”促落地，切实以招商引资“关键变量”撬动高质量发展“最大增量”。坚持以产业化、园区化、集团化、链条化思维开展招商引资，招大引强与引小育优并重，创新招商与优化服务并举，积极引进一批补空白、延链条、强弱项的关键性项目，落地一批讲诚信、重创新、善经营的好企业，促进优质项目与优势产业深度融合，赋能地区经济发展提质增效。

　　大力发展园区经济，建好“主阵地”。园区是壮大实体经济的重要阵地，平台载体越优，高质量发展的支撑就越有力。要着眼服务和融入新发展格局的长远角度谋划园区工作，立足产业建设、经济发展现实需要推进园区工作，扭住聚产业、强企业这个关键，不断提升园区规模能级。加快园区管理体制机制改革，推行“管委会+公司”运行模式，不断提升园区管理运营水平。优化园区产业布局，推动土地集约利用，持续拓展产业发展空间。放大园区规模协同效应，推动产业向园区集聚、功能向园区集成、要素向园区集中，不断增强园区综合承载力、引领辐射力和区域影响力。

　　蓝图绘就，正当乘风破浪；重任在肩，更需快马加鞭。我们要切实增强接续奋斗的责任感和使命感，以起而行之的执行力和落实力汇聚发展动能、释放发展潜力、提升发展质效，奋力谱写地区高质量发展新篇章。