天山网-新疆日报记者 王亚芸

　　在“一带一路”倡议下，中亚区域经济合作（CAREC）各成员国间的跨境公路运输线路持续拓展，通关便利化水平不断提高。跨境互联互通对中亚区域经济合作发展有怎样的影响？跨境互联互通面临哪些现实挑战？各成员国还需要作出哪些努力？12月2日，记者采访了参加中亚经济合作天山论坛的国际道路运输联盟（IRU）东亚及东南亚代表处首席代表王冉。

　　“包括中国在内的CAREC国家均已实施联合国《国际公路运输公约》（《TIR公约》）。基于该公约的TIR通关便利系统，使得中国与其他CAREC国家间的国际公路运输成为现实。”王冉介绍，TIR系统通过简化通关流程，提升通关效率，在促进该区域运输及贸易通道便利化及多样化发展等方面发挥着重要作用。

　　12月2日，国际道路运输联盟（IRU）东亚及东南亚代表处首席代表王冉在中亚经济合作天山论坛上主持讨论。中亚区域经济合作学院供图

　　使用TIR系统，货物全程施加关封，过境海关原则上不开箱，可以实现“一车直抵、一证直达”，可减少高达92%的运输时间，并提供高达10万欧元的海关税费担保。

　　中国已有超过50个边境口岸和内陆城市启动TIR业务，开通数十条连接其他CAREC各国的TIR运输线路。此外，国际道路运输联盟（IRU）近年来持续加强与CAREC各国合作，推动TIR绿色通道/专用窗口的开通。

　　目前，中国、土库曼斯坦、蒙古国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国已在部分关键边境口岸设立TIR绿色通道，促进跨境运输畅通。

　　“TIR系统为多类货物贸易提供了高效、安全的运输解决方案，为区域间互联互通及贸易往来注入了新动力。”在王冉看来，要想实现更高效、更顺畅的跨境互联互通，CAREC各成员国仍面临一些现实挑战。

　　部分国家或部分走廊区段的公路等级、路况质量及配套设施存在差异，导致运输时间和可靠性存在差距，影响了运输网络整体效能的充分发挥。

　　相关政策法规不统一。跨境公路运输过程中涉及的沿线国家相关政策法规、过境程序多样复杂。同时，部分国家尚未加入《国际公路货物运输合同公约》（《CMR公约》）等涉及跨境公路运输的相关国际公约。部分车辆标准也未与国际接轨。

　　信息共享水平待提升。国际道路运输沿途跨越多国边界，涉及的人员和部门众多，受限于信息不对称、信息化水平不高、缺乏国际协调机制等因素，区域各国间信息共享水平难以短时间得到提升。

　　“这些挑战也恰巧说明了各国在共同推进互联互通方面拥有更大的合作空间。”王冉认为，各成员国还需要从提升“软联通”、推动国际合作及信息共享、探索多样化应用场景等方面持续发力。

　　王冉建议，通过深入实施联合国《TIR公约》、《CMR公约》等国际公约，推动双多边道路运输协定签署/升级、司机签证便利化、运输数字化转型以及开通TIR绿色通道等措施，增强沿线“软联通”水平。

　　依托IRU全球会员网络及主办的相关会议，促进区域各国协会及企业在国际道路运输通道发展、最佳实践等领域的交流与合作，加强沿线各国政策协调及信息分享、交流互信。

　　拓展TIR跨境公路运输在多式联运、过境、保税货物运输等多样化场景的应用，促进区域内供应链上下游融合发展，构建稳定、安全、可持续的跨境公路供应链体系，为行业带来更多发展机遇。

　　“IRU也将继续与CAREC各国保持密切合作，推动区域运输体系的进一步发展，为区域繁荣贡献力量。”王冉说。