天山观察丨拓展合作空间 促进互利共赢——中亚经济合作天山论坛观察(下)
发布时间: 2025年12月05日 16:59:47 来源:天山网-新疆日报原创
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天山网-新疆日报记者 王永飞
思想交流的火花,必定点亮前行的道路。
12月初,中亚经济合作天山论坛及其配套活动在新疆乌鲁木齐举行。中亚区域经济合作(CAREC)成员国部级政府官员、有关国际组织和国别金融机构代表齐聚一堂,围绕CAREC区域投资发展等众多议题发言讨论,凝聚了共识,树立了信心,明确了方向,增进了团结。
抢抓发展机遇
与会代表认为,当前CAREC区域正迎来难得发展机遇。
巴基斯坦规划、发展与特别倡议部部长阿赫桑·伊克巴尔表示,当前,全球格局正经历深刻变革,经济重心正从大西洋向印太地区转移,而中国、中亚及南亚区域,正逐步成长为推动全球经济增长的核心引擎。
“坐拥连接东亚、中东、非洲与欧洲的最短及最具战略意义的贸易通道,这里绝非边缘地带,而是决定世界未来的核心区域。”阿赫桑·伊克巴尔说。
对此,博鳌亚洲论坛秘书长张军也有同样的认识。他说,作为连接东亚和欧洲两大经济板块的陆上通道,中亚地区的重要性日益凸显。
“从新亚欧大陆桥到中间走廊,从中欧班列到陆海通道,中亚地区正从长期封闭的‘陆锁国’转而成为全方位互联互通的‘陆联国’,能源、交通、通信枢纽的作用不断强化。”张军说。
联合国前副秘书长法布里奇奥·霍克希尔德表示,中亚地区不只是一个重要的交通枢纽,同时也是深化互联互通、区域一体化发展和加强东西方合作的重要枢纽。
正是基于对CAREC区域重要性的认识,一些地区、金融机构、企业加大了对这里的投资力度。
亚洲开发银行副行长杨英明介绍,过去20年间,CAREC机制为区域项目动员了约537亿美元的投资,其中亚洲开发银行投资占比约三分之一。
中国新疆与中亚各国不断探索合作新模式、新路径,实现协同发展。2024年,中国新疆与中亚国家进出口额达到2966.33亿元人民币,占中国与中亚国家贸易总额的43.96%,居全国首位。
明确投资方向
展望未来,CAREC区域依然有巨大的投资需求,关键是要明确发力方向,找准投资和需求的契合点。
首先是要深耕优势行业,筑牢合作根基。中国投资有限责任公司副总经理郭向军表示,在资源和制造业方面,中亚地区矿产资源丰富,顺应全球供应链多元化趋势,围绕矿产勘探和深加工全链条合作,可以作为中亚地区的投资方向。
“同时,要把握好绿色转型的机遇,拓展合作新的空间。”郭向军说,中亚地区水能、风能等可再生能源资源富集,但目前装机容量可开发的比例还不到5%。世界银行预计,到2030年中亚地区可再生能源的需求将增长30%以上,中亚各国纷纷出台了绿色转型战略与扶持政策,电力需求也稳步扩容,具备发展绿色产业的良好条件。
阿赫桑·伊克巴尔同样表示,可以联合开发太阳能、风能、水能资源,构建关键矿产与稀土产业链。
“可大力投资前沿产业、未来产业。世界经济正在进入新的转型期,数字化、绿色化正在成为时代潮流,转型是挑战更是机遇。中亚地区要积极投资人工智能、可再生能源等新兴领域,与亚洲其他地区的同行通力合作,实现高质量发展。”张军说。
中国进出口银行行长王春英建议,聚焦新兴产业、培育发展动能。当前,新一轮科技革命和产业革命加速推进,为中国、中亚合作带来重要机遇,中亚各国资源禀赋优越,绿色、数字等新领域蕴含巨大的发展潜力,除了传统能源与基础设施建设项目合作,数字经济、人工智能、航空航天等领域将是新的合作增长点。
加强团结协作
携手合作,才能互利共赢。
CAREC区域的美好未来,需要各方共同参与。
正如亚洲基础设施投资银行经济部生态系统发展负责人萨伊德所说,CAREC区域的未来是光明的,没有任何一个国家、任何一个机构可以单独去建造走廊和实现互联互通,需要政府、多边开发银行以及私营部门通力合作。
“合作对于加强区域一体化发展至关重要,互联互通不仅仅事关硬件的基础设施,还涉及监管、数字以及人文互联互通。”萨伊德表示,从监管角度来说,CAREC区域的国家还需要简化货物、车辆、人员的跨境流程。
“实施任何一个基础设施建设项目,没有大家共同的努力与合作是不可能实现的,我们主张消除各种壁垒,畅通物流和交通。我们也愿意与大家进一步加强合作,发展新的交通路线和多式解决方案,建立更加有效的交通物流体系。”吉尔吉斯斯坦交通与通信部副部长别克纳扎尔·巴扎拉利耶夫说。
国际组织的作用不可替代。“我们跟国际组织的合作是非常关键的,要创造一个有利于投融资的环境,要加强监管框架,推出激励机制,促进商业合作,互联互通模式可以进一步释放本地区的经济发展潜力,上合组织愿意朝着这个方向与其他国际组织共同努力。”上海合作组织副秘书长戴思泽说。
值得关注的是,中亚区域签订自由贸易协定,是一些与会代表的呼声。
巴基斯坦投资部部长凯瑟·艾哈迈德·谢赫建议,为了促进投资方面的互联互通,可以签订自由贸易协定。
在区域合作中,金融机构发挥着关键作用。中国进出口银行副行长王康表示,针对双边贸易通关效率不高、物流瓶颈突出、数字鸿沟加剧等挑战,需要金融机构以更合理的融资方式来加以解决。
“通过银团贷款、平行融资、联合融资、第三方市场合作等方式,发挥各自专业和资源优势,合理分担风险,吸引更多社会资本支持中亚地区经济社会发展。”王康说。
区域合作不是零和博弈,而是多方共赢。项目的落地,给当地带来的是GDP的增长,更是产业的振兴、就业的增加、税收的增长、劳动力素质的提高……
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。只要各方携手前行、合作发展、共同努力,CAREC区域必将“赢”来繁荣发展的新局面。