7月1日起施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称“民族团结进步促进法”），体系完整、内容全面、内涵丰富，彰显着鲜明的价值导向、突出的时代特征、深刻的制度逻辑，在我国民族事务治理法治化现代化道路上具有里程碑意义。知是行之始，我们不妨从“五个一”理解把握民族团结进步促进法。

　　这是30多年来中央政治局会议研究的第一部法律案。我国是统一的多民族国家，做好民族工作事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。2025年8月29日召开的中共中央政治局会议，专门研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》，这既体现了以习近平同志为核心的党中央对民族工作的高度重视，也说明了民族工作在强国建设、民族复兴大局中的极端重要性。会议指出制定民族团结进步促进法的目的，即“通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力”；同时强调了三个方面的内容，即“要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”“要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展”“要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平”。我们要深刻把握会议精神，全面贯彻实施好法律规定，推动全国各族人民为以中华民族大团结促进中国式现代化共同奋斗。

　　这是30多年来第一部设置序言的法律。民族团结进步促进法采用了“序言+7章”的体例，这样的安排更加凸显了这部法律的政治性、原则性、宣示性、导向性，使之旗帜鲜明、主线突出，既有政治高度、历史厚度，也有理论深度和实践广度。序言以中华民族共同体的形成和发展为叙事主线，重点阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，特别是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重大意义；宣示和明确新时代党和国家关于民族工作的政治立场、具体任务和努力方向，对全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织提出明确要求。如果说我国现行宪法序言注重“中国人民”的政治建构，那么民族团结进步促进法序言则注重“中华民族”的历史建构，两者撑起现代中国的主体叙事。另外，我国民族区域自治法亦有序言，对民族区域自治这一我国基本政治制度进行深刻论述，它与民族团结进步促进法是不同历史时期根据不同历史任务制定的民族领域的重要基本法律，相辅相成、并行不悖，统一于中国特色社会主义伟大事业。

　　这是第一次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“国之大者”，坚持“两个结合”，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动我国民族团结进步事业取得历史性成就、发生历史性变革。从序言、总则到具体章目、条款，民族团结进步促进法鲜明体现了“必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位”“必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务”“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线”“必须坚持正确的中华民族历史观”“必须坚持各民族一律平等”“必须高举中华民族大团结旗帜”“必须坚持和完善民族区域自治制度”“必须构筑中华民族共有精神家园”“必须促进各民族广泛交往交流交融”“必须坚持依法治理民族事务”“必须坚决维护国家主权、安全、发展利益”“必须坚持党对民族工作的领导”等“十二个必须”。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想深刻回答了民族工作举什么旗、走什么路的根本问题，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，必须完整、准确、全面把握和贯彻。

　　这是第一次从法理层面阐释铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等核心概念。中华民族共同体意识是民族团结之本。民族团结进步促进法将铸牢中华民族共同体意识主线要求贯穿全篇，序言全面揭示中华民族形成发展的历史脉络，从法理上确认了铸牢中华民族共同体意识的主线定位；总则首次对铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等重大基础概念作出法律阐释。具体举措上，在“构筑共有精神家园”方面，明确坚定“五个认同”、引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；在“促进交往交流交融”方面，明确完善各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件；在“推动共同繁荣发展”方面，明确应当有利于铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，有利于维护国家统一、反对分裂，有利于改善民生、凝聚人心。新征程上，必须要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考量，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，在推进中国式现代化实践中不断开辟中华民族共同体建设新局面。

　　这是第一次在法律中明确新时代党的民族工作格局。民族工作涉及方方面面，必须树立系统观念。2014年、2021年召开的中央民族工作会议都提到民族工作格局问题。民族团结进步促进法明确：“坚持和完善党委统一领导、政府依法管理、统一战线工作部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，健全民族工作协调机制。”新时代党的民族工作格局从政策表述升级为法律规范，为引导各方围绕共同目标形成合力提供了法律依据。各地区、各部门要提高政治站位，在党的集中统一领导下，紧密结合主责主业，将铸牢中华民族共同体意识融入国家治理现代化的全过程。

　　据《新疆日报》